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梅首相的妥协方案能被欧盟接受吗

作者:期货小行家 来源:返佣网

  无论梅首相及英国内阁情形如何,“英国脱欧白皮书”最终只有得到欧盟的认可才是至关重要的。如果欧盟态度灵活且接受方案,梅首相可能有机会扳回一局。如果布鲁塞尔冷对梅首相提出的妥协方案,那就很尴尬了。
 
  距离明年3月只剩270天了。英国脱欧进入倒计时,可伦敦与欧盟的谈判依然不见多少进展。上周四,英国首相特蕾莎·梅公布了外界期待的“英国脱欧白皮书”。这份长达98页的英国政府白皮书,重点在英国脱欧之后与欧盟展开自由贸易的合作事项。不料,外界还没来得及对金融贸易等专业方面表示质疑,脱欧事务大臣戴维斯和外交大臣约翰逊的请辞就已引爆了梅首相组阁以来最大的内阁地震。英国议会7月20日开始夏季休会。原本特里莎·梅希望在此前通过脱欧法案并在10月与欧盟达成协议。内阁两位大将辞职无疑给这个时间表打了问号。
 
  不过,女强人的个性也恰在此时显露:立马批准两位大臣为抗议她的“软脱欧”计划递交的辞呈、即刻重组内阁。在被保守党的1922名委员召去开会听批评时,她坚决回怼,称内部不团结无异于找死,给工党送分。她还召集新内阁首次的圆桌会,在推特上发了一张新内阁全家福照片,向外界宣示团结之心。
 
  看起来,时间是特雷莎·梅目前最大的敌人。脱欧协议必须在短短15周后完成,却仍有不少重大障碍。这次,两位大臣愤而去职,导火线正是有关设立“英国——欧盟货物自由贸易区”的构想。他们认为,特雷莎·梅的“软脱欧”方案在其政策方向将削弱英国的谈判地位,而且,在脱欧后对所有商品与农产品采纳欧盟的条规,让英国与欧盟的商品规则挂钩,并同其他27个成员国建立密切的海关安排,无疑等同于将英国经济的大部分控制权交给欧盟。而在他们看来,英国应与欧盟彻底切断关系并摆脱束缚,以与其他国家达成新的贸易协议,同时制定自己的法律。
 
  约翰逊则在推特上公布了他的两页辞职信,解释不能接受梅首相脱欧计划的原因。“脱欧理应是机遇和希望,让我们有机会做不同的事,变得更灵活和有活力,最大化英国在全球经济中的优势。”他说自己却带着悲伤离任:“脱欧梦正步向死亡,在不必要的自我怀疑中窒息。”他在信中狠批,梅提出的脱欧计划把英国引向“殖民地状态”(statusofacolony),英国将失去政治和经济优势。“结果只会是半脱欧,令英国大部分经济仍然困在欧盟内,但英国却没有控制权。”
 
  就此,特雷莎·梅的表态是,英国国会拥有是否支持政府磋商的这份协议的最终决定权,并毫无疑问将权力从布鲁塞尔转至英国。不过,由于戴维斯是负责脱欧谈判的主要官员,他的辞职必将给脱欧谈判造成不小影响:连脱欧大臣都不支持这个计划,不恰恰说明了矛盾难解吗?一时间,英国内阁海啸、政坛地震、政府垮台、首相失控、特里莎·梅或被迫下台之类的说法不绝于耳。
 
  英国和欧盟计划达成的最后协议会在最后关头马失前蹄吗?或者,新铁娘子依旧笑立沙场?从梅首相执政以来的情形看,这位被英国脱欧送入唐宁街10号的政坛女强人,对于腹背受敌、朝不保夕的险恶处境和其他各种形式的危机自不陌生,过往连被逼宫这样的危机都安然度过,这次想来也并不会造成致命的威胁:只要她决定坚守及捍卫其脱欧计划,国会亲欧的阵营就算整合起来,也无法争取到多数票推她下台。
 
  说实话,梅首相很可能还在“偷着乐”,因为这两位唱反调的大臣总是与她唱对台戏。现在他们走了,乘势换上更顺心顺手的人,特里莎·梅的新内阁团队或许将对她更忠诚。当然,事情也并非看上去那样简单。据路透社消息,在上周一晚间的一场私人会议上,特雷莎·梅受到许多保守派议员的欢呼与喝彩。疑欧派和拥护派均表示,她坚持立场,且看来已保住她的位置,至少目前是如此。虽然人事变动或许会在短期带来一些混乱,但对脱欧进程而言,这反而有助于让事情变得更明朗。
 
  由卫生大臣改任外交大臣的杰里米·亨特则在第一时间就表态将坚定不移地支持首相:“现在是时候支持首相取得好的脱欧谈判协定,这是刻不容缓的。”与高调推动脱欧的约翰逊不同,亨特在2016年脱欧公投中属于“留欧派”,支持英国留在欧盟。后来他改变立场,是因为对欧盟在谈判中的“傲慢”表现感到失望。亨特担任卫生大臣达5年半之久,他在任内处理过多宗棘手事件,最为人所知的是,在紧缩预算中成功为英国公共医疗系统争取额外资助。英国《卫报》今年初曾称他为政治上“杰出幸存者”,认为他有实力问鼎首相之位。
 
  此刻,反对脱欧阵营安静多了,因为首相的妥协方案实际上是一种站边姿态。保守党内部主流显得更齐心,也因此将更有力。只是,因为不满脱欧妥协方案辞职的两位前内阁大臣会成为友善的批评者还是怒不可遏的对手?这是个疑问。
 
  无论梅首相以及英国内阁情形如何,这份脱欧计划最终只有得到欧盟的认可才是至关重要的。如果欧盟态度灵活且接受方案,梅首相可能有机会扳回一局。如果布鲁塞尔冷对梅首相提出的妥协方案,那就很尴尬了:脱欧战略都不存在了,梅首相的新幕僚还有什么招呢?

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