2019年仍可能处于金融风险易发高发期

　　3月7日，全国人大代表、中国人民银行金融稳定局局长王景武就金融控股公司监管、体系重要性金融组织监管、资管新规施行、存款保险准则、防备金融危险等热点问题接受了《金融时报》记者的采访。

　　

　　金融控股公司监管将要点重视哪些方面？金控模拟监管试点为金控监管积累了哪些经历？

　　

　　按照党中央、国务院的决策布置，人民银行牵头拟定了《金融控股公司监督办理试行方法》（简称《方法》），拟将契合必定条件的、非金融企业投资金融组织形成的金融控股公司归入监管规模。《方法》遵从宏观审慎办理理念，监管要点不仅是严把商场准入关，还要加强继续监管：一是严格股东资质监管，要求股权结构简单、清晰、可穿透；二是加强资金来源真实性监管，不得虚假注资、循环注资；三是建立全体的本钱充足率监管准则，严格控制债务危险；四是健全公司办理结构，控股股东不得乱用本质控制权，不得干预所控股金融组织的独立自主经营；五是强化相关买卖和全体危险管控，完善危险“防火墙”准则。

　　

　　2018年以来，咱们在起草、修正《方法》的同时，对招商局集团、上海世界集团、北京金控公司、蚂蚁金服和苏宁集团等五家典型企业开展了金融控股公司模拟监管试点。在试点过程中，咱们首要积累了以下监管经历，并将其反映到《方法》中，提高了《方法》的针对性和可操作性：一是基本厘清试点企业的股权结构和控股金融组织状况，发现单个企业股权结构较为杂乱，存在多层控股等问题，不利于穿透辨认实际控制人和最终受益人，增加了防控危险的难度。二是部分企业的公司办理有待完善，集团与子公司的高级办理人员兼任状况较普遍，或许会对金融组织的独立自主经营产生影响。三是开始掌握试点企业的危险阻隔状况，有的企业比较标准，但也有企业内部的实业与金融业未完成有效阻隔，存在危险交叉传递的或许。四是未来金融控股公司出台后，部分存量企业需求进行整改，如调整股权结构等，将触及税收、现有监管规则约束、过渡期等，对此应妥善处理。五是为全面掌握金融控股公司的数据信息和危险状况，有必要建立相关监管信息体系，这也是施行金融控股公司监管的根底。

　　

　　体系重要性金融组织名单是否会包含互联网金融企业？对这类企业的监管思路会与其他组织监管思路有哪些不同？

　　

　　《关于完善体系重要性金融组织监管的指导定见》规则，体系重要性金融组织包含体系重要性银行业组织、体系重要性证券业组织、体系重要性保险业组织，以及国务院金融稳定发展委员会认定的其他具有体系重要性、从事金融事务的组织。关于互联网金融企业是否归于体系重要性金融组织范畴的问题，从当时状况看，若互联网金融企业投资控股两种或两种以上类型金融组织形成金融控股公司，且契合必定条件的，首要拟考虑从金融控股公司的视点强化其监管，从明确商场准入、强化本钱充足率、设置财物负债率要求、严格股权结构办理、明晰公司办理结构、增强集团全体危险管控和强化相关买卖监管等多个方面进行全面、继续、穿透监管。