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省管大中型矿山企业:
根据《甘肃省矿山储量动态监督管理暂行办法》(甘国土资发〔2007〕96号)的规定,我厅部署开展了省管矿山2016年度储量动态审查工作,组织专家对省管14家矿山企业的39个矿山储量动态年报进行了审查。为更加有效强化各矿山企业的主人翁意识,督促各矿山企业不断提高认识,改进工作,加强管理,完善措施,黄金返佣,切实抓好储量动态年报编报工作,现将省管矿山企业2016年度储量动态年报审查情况通报如下:
一、基本情况
2016年省管大中型18家矿山企业,涉及矿山43个,除酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司夹皮沟白云石矿、天水祁连山水泥有限公司吉子坪石灰石矿、张家川钢铁有限公司陈家庙铁矿、太西煤集团民勤实业有限公司由于2016年度矿山停产,未提交2016年度的动态年报报告外,其余14家省管大中型矿山企业的39个矿山全部参加了审查。总体上,大多数矿山企业能够按时提交储量动态年报,但从审查结果来看,本年度储量动态年报的整体编制质量较2015年度有所下降。
审查发现大部分矿山企业在生产中都能严格按设计施工,上报的数据基本正确,开采动态真实,未发现虚报谎报问题。2016年各煤炭公司严格按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)组织生产,未发现超采现象。
审查发现超采的矿山有:金川集团股份有限公司龙首矿、二矿区,酒泉钢铁(集团)股份有限责任公司西沟石灰岩矿、桦树沟和黑沟铁矿,永登祁连山水泥有限公司大闸子石灰岩矿,合作早子沟金矿,白银有色集团股份有限公司厂坝铅锌矿,超采比依次为200.18%、205.35%、253.87%、151.73%、215.50%、135.69%、794.44%、140.91%。
经专家审查认定,今年年报编制质量较好的矿山企业有金川集团有限公司二矿区、龙首山矿,甘肃洛坝有色集团公司徽县洛坝铅锌矿,酒泉钢铁(集团)有限公司镜铁山矿、黑沟矿,窑街煤电有限责任公司三矿、靖远煤业集团有限责任公司大水头煤矿等6家矿山企业;编制质量较差的矿山企业有白银有色金属集团有限公司深部铜矿,甘肃厂坝有色金属有限责任公司厂坝铅锌矿、小厂坝铅锌矿、李家沟铅锌矿,甘肃省合作市早子沟金矿有限公司早子沟金矿、平凉海螺水泥有限责任公司一道沟水泥石灰岩矿,华亭煤业集团有限责任公司东峡煤矿、西安天竣能源投资管理有限公司刘园子煤矿等6家矿山企业。
二、存在问题
(一)矿山企业重视程度不够。部分矿山企业未充分认识矿山储量动态监管的重要性,没有严格按照《甘肃省矿山储量动态监督管理暂行办法》开展矿产地质测量和年报编制工作,返佣网,企业负责人未履行监管责任,导致矿山储量动态监督管理工作流于形式。
(二)基础资料管理混乱。矿山企业普遍重视企业经济效益,期货返佣,忽视基础性管理工作,对矿山技术档案和资源储量台帐等基础资料管理不重视,保存不够齐全、不够规范,导致地质资料老化、丢失情况严重。个别矿山企业甚至丢失全区综合地质报告、采掘现状图等最基本资料。
(三)整改规范不到位。2015年度储量动态年报审查通报中指出的基础工作不扎实、工作人员不固定、年报编制不规范等问题仍然普遍存在。部分矿山企业对专家审查指出的问题不够重视,原油返佣,未认真整改,拖延应付的现象依然比较突出,影响了全省储量动态年报的整体质量。
三、工作要求
矿山储量地质测量是掌握矿山质条件和储量变化情况的重要基础工作,储量动态年报是国土资源管理部门监督管理矿山储量动态的重要依据。各矿山企业要加强矿山地质测量机构的建设,培养地质测量专业人员,加强对矿山开发利用的全程储量动态监测,按照有关规范认真编写储量动态年报,促进矿产资源的集约合理开发。重点要抓好以下几项工作:
(一)加强组织领导
各矿山企业主管部门要切实加强对储量动态年报编报工作的组织领导,严格按照“谁承担,谁负责”的原则,靠实相关领导和工作人员责任。主要领导要亲自部署、亲自过问,亲自协调解决重大问题。要组织专人细化部门管理规章,确保储量动态年报编制工作有人抓、有人管、有人干,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。
(二)严格基础资料管理
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