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连任成功的喜悦还没消散,加拿大总理贾斯汀·特鲁多扭过头来,就要直面财政赤字的大山。从赤字到债务,只是一步之遥,而加拿大的现状似乎已经承受不起进一步走高的负债了。不过,特鲁多可能也不太心急,因为在财政赤字这个问题上,邻居美国的情况还要更严重。而放眼全球,各国滚雪球一般的债务已是不争的事实,毕竟,拆东墙补西墙难为长久之计。
266亿加元赤字
财政政策如期而至,赤字也相伴而来。当地时间12月16日,加拿大财政部长比尔·莫诺公布了今年的财政预算。数据显示,加拿大今年可能将会出现266亿加元(约202亿美元)的赤字,2020年的赤字则可能达到281亿加元,这一数字远高于此前预算案中预计的198亿加元。除此之外,莫诺还指出,2019-2023年的五年预算赤字将超过之前预期约350亿加元。
财政赤字的走高早有预期。11月14日,加拿大联邦议会下属的预算办公室就发布了报告,并表示由于世界经济明显减速难以避免,因此下调了对加拿大经济发展速度的预测、同时上调了对联邦政府预算赤字的预测数字。
不过,彼时,预算办公室给出的数字还没有这么高。根据该机构的说法,加拿大国内大部分省政府正在努力削减政府赤字减少开支,使经济进一步减速。而减速的经济加上联邦政府的赤字开支,意味着对于加拿大联邦政府而言,收入变少了、支出却并没有改善。因此,预算赤字在2020年达到211亿加元,2021年达到233亿加元,且加拿大联邦政府的预算赤字将一直维持到2024到2025财政年度。
在蒙特利尔银行首席经济学家Doug Porter看来,由于较高的赤字是养老金重估而不是实际刺激的结果,因此,财政赤字走高的结果可能是给中央银行带来更多的负担。“如果联邦政府在财政方面不能提供更多的东西,那么如果经济在2020年的软化程度超过预期,则央行的责任将更加沉重。”Porter在给投资者的报告中说道。
担子压在了加拿大央行的肩上,但加拿大央行能发挥的空间其实并不大。此前,加拿大财政部向莫诺提交了一份备忘录,内容主要是加拿大将在下一次经济衰退中更多地依赖财政刺激,因为货币政策已经没有了操作空间。这份12页的备忘录显示,加拿大央行的1.75%利率水平,或许无法让它像在此前3次衰退中提供平均500个基点的降息刺激。
平衡难题
财政政策和货币政策,期货返佣,作为国家促进经济发展的左膀右臂,当货币政策几乎无能为力之后,财政政策又能有多少空间呢?会不会落入花钱、欠钱、为增加收入再花钱、再欠钱的两难境地中呢?
财政赤字高企的消息出来了,加拿大总理贾斯汀·特鲁多有些骑虎难下了。在竞选承诺中,特鲁多为了笼络民心,曾经许下了数百亿美元的承诺。根据执政党自由党的计划,特鲁多计划在未来三年投资基础设施,这一方面的支出将扩大一倍;此外,还包括增加儿童福利和为中产阶级减税。诸多政策之下,加拿大联邦政府因此要背上每年100亿加元的预算赤字。
即使背上赤字也要夸下海口,是特鲁多为了竞选的无奈。在上一任任期的4年间,特鲁多过去的多项竞选承诺没有兑现,导致他和自由党在选举中陷入苦战,甚至在10月的大选中没能拿下多数席位,被迫以少数党继续执政。少数党的身份意味着,一旦特鲁多出错,黄金返佣,反对党就可通过不信任投票推翻政府,提前大选。此前,加拿大曾12次出现少数党政府,执政时长很少超过两年半。
而加拿大目前的经济形势不容乐观。加拿大统计局公布的最新数据显示,11月加拿大经济损失了71200个工作岗位,此前一个月减少了1800个,使得加拿大今年新增就业人数总数减少到约285100。此前,三季度的GDP增速也给出了衰退的信号,三季度加拿大经济增速放缓至1.3%。该局表示,期货开户平台,相比之下,第二季度的修订年化增长率为3.5%。这意味着,今年第三季度,加拿大经济大跌2.2%,跌幅约63%。
对于特鲁多而言,执政难题的一端是不花钱就会失去民众的信任,而另一端就是赤字所带来的债务压顶。数据显示,期货返佣,在2019年全球负债率的排名中,加拿大以90.6%的数字稳居前十,联邦政府的债务超过1.5万亿美元。
债务已经成为加拿大的常态。加拿大的家庭债务目前已达到其GDP的约179%,这意味着,加拿大人每增加1美元的可支配收入,债务就会达到1.79美元。加拿大破产与重组专业人士协会给出的数据显示,截至2019年9月的12个月中,有超过13万名加拿大消费者破产,同比增长了8.5%。
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