市场分析人士周四(11月24日)表示，石油输出国组织(OPEC)官员正在努力就如何分配减产任务达成最终协议，各国部长9月份达成了初步减产协议。理论上讲，如果减产哪怕带来油价温和持续上扬，所有OPEC成员国的绝对收入都会增加，所以达成减产协议有强烈的财政需求。
即便如此，所有成员国依然清晰地意识到，一项减产协议并不仅仅是关于对出口创收的短期提振，也会对海湾地区未来的区域势力结构产生影响，这就加大了达成最终协议的难度。
作为全球最大的石油出口国及海湾地区的主要财力强国，沙特阿拉伯绝不会接受其主导地位有丝毫下降。而伊朗和伊拉克则不希望沙特巩固其霸权位置。正是这种对区域势力结构的政治影响，才导致4月份多哈会议上协商冻产协议的努力功亏一篑。沙特皇家法院当时予以否决，也可能再反对一次。
OPEC成员国必须设法让减产总量至少达到64万桶/日，也许最多应达到114万桶/日，才能让总体产量水平回到3250-3300万桶/日的目标范围。沙特已表态愿意削减产量，前提是各成员国公平地分担减产任务，而且减产协议是透明的、可信的和可以核实的。
沙特官员曾表示，减产协议可以给利比亚和尼日利亚留出一些灵活性。这两国都受到供应中断的打击，一些官员认为中断是暂时现象。但伊朗对灵活性的诉求比较模糊。该国声称，其产量仍在恢复之中。
理论上，协商应围绕普通议题，包括豁免要求，以及是使用成员国自己的产量数据来确定实施减产的基础水平，还是使用来自“二手来源”的估计数据。实际上，协商则事关分配石油收入的深层问题，以及各方的外交、军事与经济实力，而正是这些因素导致谈判过程如此艰难。
OPEC成员国据称正在试图达成仅为期六个月的协议，但产量分配可能被用来作为未来协议的基线。现在达成的产量分配有可能会变成未来协议中的一部分，这是伊朗和伊拉克极力抗拒将其产量约束在低水准，甚至压根不愿约束产量的原因。
沙特和阿联酋目前的原油产量均为纪录高位，而二者占OPEC产量的份额以历史水准来看是相对偏高的。这两个国家属于维持现状派，都希望依照当前的产量基线来计算出该冻产或减产多少。相比之下，伊朗的产量仍远低于伊斯兰革命、与伊拉克战争及美国制裁打压产量前所及的高峰，此外，伊朗占OPEC产量的比重相对偏低。
伊拉克的产量目前处于历史高位，但一如伊朗，其占OPEC产量的比重以历史标准来看仍是偏低的。
伊朗和伊拉克属于颠覆派，希望改变现状。对于达成一项会确立当前产量基线并限制他们未来增产意图的协议，并不是十分热衷。
政治上的问题说明了任何会在11月底达成的协议可能只是部长层级的同意。只有得到政治上的支撑，至少沙特、伊朗和伊拉克的最高政治领袖有给出暗示，才有可能就产量分配达成最终协议。
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