贸易商手中的棕榈油库存等均数量较大

　　在入世之前，我国进口粮油实施集中统一经营，每年由国家发展计划委员会（现为国家发改委）拟定每年的粮油进出口计划，然后分解下达到各省份，然后各种外汇项下的粮食进口均由我国粮油食品进出口总公司（以下简称粮油总公司）统一经营并负责对外签订进口合同。这一时期辅助性的方针首要有进口许可证、进口配额（数量）及其他非关税措施，换句话说，粮食对外贸易基本处于行政独占阶段。

 

　　进入上世纪90年代中后期，随着我国参加世贸组织脚步的加速，国家在产品的进出口方针方面进行了一些调整，首要便是降低关税税率，供给相对开放的市场。其间粮食进口方面，1997年起对小麦、大米、玉米、大豆等产品实施进口关税配额办理，配额内执行零关税或低关税，配额外征收一般关税或优惠关税。我国参加世贸之后，对粮食出口不再实施出口补贴，一起，对粮食进口实施关税配额办理制度，小麦、玉米、大米三种首要粮食品种规定了配额数量和配额表里的关税水平，对大豆实施自由贸易。

　　根据我国《农产品进口关税配额办理暂行办法》，除大豆外，每年我国大米、小麦、玉米的进口关税配额数量“根据我国参加世界贸易组织货物贸易减让表所许诺的配额量，确定实施进口关税配额办理农产品的年度市场准入数量”。其间，豆油、菜子油、棕榈油、食糖、羊毛、毛条进口关税配额由商务部分配；小麦、玉米、大米、棉花进口关税配额由国家发展和变革委员会会同商务部分配。

 

　　2017年我国进口植物油和进口油籽折油数量为近年来的高点，共有2759万吨，当年国产油籽生产的植物油数量为1170万吨，我国植物油脂对外依度在71.5%左右。从最近数年全球九种首要植物油产值增减情况来看，棕桐油增长速度最快，如2016/2017年度全球增产632万吨，2017/2018年度增产450万吨左右，2018/2019年度增产286万吨左右，当时的全球总产值在7300万吨左右。其次是豆油，近几个年度平均增长量在220万吨以上，当时的全球总产值有5900万吨。最终是菜子油，近几个年度的产值也在不断增长，总产值在3000万吨左右。