天津市对天津汇洋石油储运有限公司隐患高度重视

　　天津汇洋石油储运有限公司主营燃料油的储存、经营及简单加工。该公司油库内设有8个巨大的油品储罐，周边都是石化储运企业。

　　该企业作业现场散落着未来得及撤走的电焊工具和焊条，检查人员首先要求企业人员出示动火作业许可证，并查看了工人的焊工证。光动火作业证上就查出诸多问题——票证内容设置严重不符合《化学品生产单位特殊作业安全规范》的要求，缺少“动火部位和动火内容”一栏；完工验收时间是8时20分，动火开始时间却是8时30分；动火气体分析时间记录为8时40分，而该项分析本应该在票证审批之前，全流程时间记录存在诸多矛盾与不合理之处；动火时间记录为8时30分至17时10分，超过了一级以上动火作业票证的最长有效期——8小时；作业级别被标记为“一级”，但当日是周六，应提级为“特级”；安全教育人处空缺，很可能没有进行现场安全教育；涉及的其他危险作业栏处被标记为“无”，事实上现场还有用电作业和登高作业；危害辨识仅识别了“着火和灼伤”，现场还存在触电、高处坠落等危害；票证仅有一联，不符合相关规定的“一式三联”要求。检查人员仅从动火作业证上发现了以上8个问题。

　　检查人员要求监火人和企业负责人说明情况。令人意外的是，“监火人刚刚有事离开了”“今日检修，值班的企业领导不在厂区”，现场工人给出这样的回答。检查组专家孙志岩表示，动火作业证上明确规定“现场必须有监火人方可动火”，监火人是不可擅自离开的，逢节假日，动火作业要升级管理，该企业把检修安排在休息日也是不合理的，会把本就不多的企业值班人员分流走，一旦厂区发生事故，可能找不到负责人员。

　　“这样的作业单形同虚设。”天津市滨海新区区委常委、副区长贾堤在事后这样评价。作业票证一旦流于形式，就失去了安全防线的保障作用，等于没有。

　　第一检查组组长、应急管理部危化监管司司长孙广宇说：“黎巴嫩贝鲁特港重大爆炸事件教训就在眼前，我们必须深刻吸取教训，绝不允许安全管理上的形式主义。”

　　储罐液位低报警值过低

　　检查组人员对匆匆赶来的该企业总经理进行了询问。“你知道今天有动火作业吗？”“动火作业要注意什么？”“这张作业票证上有什么问题？”“现场安全教育进行了吗？”

　　见总经理回答得支支吾吾，检查组人员又问：“你作为企业主要负责人，是否知道在什么情况下会被追究刑事责任？比如，事故导致死亡几人、重伤几人、经济损失达到多少万元？”该总经理对上述问题的回答均不正确。

　　“厂里到底有没有安全明白人？”检查人员说。随后，检查组专家来到总控室，详细询问了值班人员遇到各种情况的处理办法，让总控室员工演示油气泄漏时堵漏人员如何穿戴防护装备，查看了控制系统。

　　在检查该公司油品储罐时，孙志岩发现公司操作规程中规定了储罐液位低报警值为0.8米。“这一数值过低，内浮顶罐浮盘有落底的风险。”检查组人员表示，浮盘落底后在空间内部产生低气压可能导致空气进入，与油气混合形成爆炸性气体，当进油流速过快产生静电时，可能引发爆炸。

　　“2011年8月29日，中石油大连石化柴油罐发生爆炸着火事故，就是浮盘落底导致的，原国家安全监管总局印发的《油气罐区防火防爆十条规定》中即写明‘严禁内浮顶储罐运行中浮盘落底’。”检查组成员、应急管理部危化监管司工作人员魏强说。